هل الأطفال المولودون في بلجيكا من أصل فلسطيني يعتبرون بلجيكيين؟ البلديات والمحاكم هي المختصة، وليس دائرة شؤون الأجانب (DVZ)
باختصار:
الأطفال المولودون في بلجيكا الذين لا يمتلكون أي جنسية أخرى في أي وقت قبل بلوغهم 18 عامًا أو قبل تحررهم من الوصاية قبل هذا العمر، يعتبرون بلجيكيين وفقًا للمادة 10 من قانون الجنسية البلجيكي (WBN). فقط موظفو السجل المدني (ABS) في بلدية مكان ولادة الطفل والمحاكم هي المختصة بتطبيق هذه المادة. دائرة شؤون الأجانب (DVZ) ليست مختصة بتحديد الجنسية.
ممارسات دائرة شؤون الأجانب (DVZ):
- في الممارسة العملية، تقوم DVZ بإصدار نصائح وتعليمات لموظفي السجل المدني (ABS)، مثل إلغاء تسجيل الجنسية البلجيكية لأطفال من أصل فلسطيني ولدوا في بلجيكا. ومع ذلك، فإن قانون الجنسية البلجيكي لا يمنح DVZ أي صلاحية في هذا الشأن، مما يجعل هذه النصائح والتعليمات غير قانونية.
- في 10 يناير 2024، صرحت وزيرة الدولة ردًا على أسئلة برلمانية: “إن DVZ ليست مختصة بالحكم على ما إذا كان الشخص يحمل الجنسية البلجيكية أم لا، ولكن مهمتها هي مشاركة المعلومات، مثل وجود جواز سفر في الملف. وبالتالي، ما تفعله البلدية مع المعلومات التي تقدمها DVZ يقع ضمن صلاحيات البلدية وحدها وليس DVZ.”
توصيات أمين المظالم الفيدرالي:
في 31 يناير 2024، قدم أمين المظالم الفيدرالي التوصيات التالية لـ DVZ:
- وقف فوري لممارسة إرسال خطابات تطلب من البلديات سحب الجنسية البلجيكية من الأطفال المولودين في بلجيكا لأبوين من أصل فلسطيني.
- إبلاغ البلديات التي اتصلت بها DVZ سابقًا بأن أي نصيحة بشأن المادة 10 من قانون الجنسية البلجيكية تقع ضمن صلاحيات النائب العام، وبالتالي لا يوجد أي سبب للالتزام بالخطابات التي أرسلتها DVZ.
- تقديم المعلومات للبلديات فقط إذا كانت مصحوبة بتحفظات وإحالة إلى الهيئات الاستشارية المختصة.
مكافحة انعدام الجنسية: الجنسية البلجيكية تلقائيًا:
تنص المادة 10 من قانون الجنسية البلجيكي (WBN) على ما يلي:
- أي طفل يولد في بلجيكا ولا يمتلك أي جنسية أخرى قبل بلوغه 18 عامًا يعتبر بلجيكيًا تلقائيًا.
- يجب على الموظف المدني (ABS) التحقق مما إذا كان الطفل يمتلك جنسية أخرى. في حالة الشك، يمكنه طلب مشورة النائب العام.
- منذ 31 ديسمبر 2022، تم استبدال مصطلح “عديم الجنسية” بعبارة “لا يمتلك أي جنسية أخرى”، لتوضيح أن الاعتراف بالجنسية البلجيكية لا يتطلب بالضرورة اعترافًا قضائيًا بانعدام الجنسية.
انعدام الجنسية أم الجنسية الفلسطينية؟
- بالنسبة للأطفال المولودين في بلجيكا لأبوين فلسطينيين، فإن السؤال هو ما إذا كانوا يمتلكون جنسية أخرى، خاصة الجنسية الفلسطينية.
- وفقًا لاتفاقية عام 1954 بشأن وضع عديمي الجنسية، فإن الشخص عديم الجنسية هو الذي لا تعتبره أي دولة مواطنًا وفقًا لقوانينها.
- لا يوجد تشريع فلسطيني يحدد من يحق له الحصول على الجنسية الفلسطينية، مما يجعل من المستحيل تحديد ما إذا كان الطفل يمتلك الجنسية الفلسطينية أم لا.
تغييرات في شهادات البعثة الفلسطينية:
- حتى نهاية 2023، كانت البعثة الفلسطينية في بلجيكا تصدر شهادات تفيد بأن “كل طفل يولد لأب أو أم فلسطيني يعتبر فلسطينيًا”.
- منذ يناير 2024، تغيرت صيغة الشهادة لتؤكد أن الطفل المولود في الخارج لأبوين فلسطينيين لا يمتلك الجنسية الفلسطينية، ولا يمكنه الحصول عليها إلا بالتسجيل في الأراضي الفلسطينية المحتلة.
- منذ منتصف 2024، أضافت البعثة الفلسطينية ملحقًا يوضح أسباب عدم امتلاك الطفل المولود في بلجيكا لأبوين فلسطينيين للجنسية الفلسطينية.
صلاحيات البلديات والمحاكم:
- موظفو السجل المدني (ABS) في بلدية مكان الولادة هم المختصون بتطبيق المادة 10 من قانون الجنسية البلجيكي.
- دائرة شؤون الأجانب (DVZ) ليست مختصة بتحديد الجنسية، ولا يحق لها إصدار تعليمات للبلديات بشأن هذه المسألة.
- في حالة سحب الجنسية البلجيكية، يجب على الموظف المدني تقديم مصادر قانونية تثبت أن الطفل يمتلك جنسية أخرى. وفي حالة عدم وجود تشريع فلسطيني، يصبح من المستحيل إثبات ذلك.
الإجراءات القانونية:
- منذ 8 أبريل 2024، يجب إبلاغ الشخص أو ممثله القانوني بأي قرار بسحب الجنسية البلجيكية عن طريق خطاب موصى عليه.
- يمكن تقديم طعن أمام محكمة الأسرة خلال 15 يومًا من تلقي الإخطار.
الخلاصة:
- الأطفال المولودون في بلجيكا لأبوين فلسطينيين يعتبرون بلجيكيين إذا لم يثبت أنهم يمتلكون جنسية أخرى قبل بلوغهم 18 عامًا.
- البلديات والمحاكم هي الجهات المختصة بتحديد الجنسية، وليس دائرة شؤون الأجانب (DVZ).
- لا يوجد تشريع فلسطيني يحدد الجنسية، مما يجعل من الصعب إثبات أن الطفل يمتلك الجنسية الفلسطينية.